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经济复苏重压不减 文在寅尚未胜利

2020-04-28 07:02来源:互联网

伴随着韩国疫情的平缓,总统文在寅终于可以扬眉吐气一番,支持率从47.2%一路节节攀升,最新数据已经达到了64.3%。对于2019年支持率长期不到一半的文在寅来说,这无疑是民众对于其战“疫”答卷的直接肯定。不过,文在寅的挑战并没有结束,刚刚翻过疫情这座大山,扭头就该面对韩国千疮百孔的经济形势了。

去年还在“青瓦台魔咒”里打转的文在寅,今年就转了运,不仅带领执政党以大比分拿下了国会选举,个人的支持率也是节节攀升。4月23日,韩国民调机构Realmeter发布的最新民调结果显示,文在寅的施政支持率升至64.3%,不仅较前一周上升了6个百分点,还创下2018年9月第四周(65.3%)以来的新高;相较之下,差评则占32%,较前一周下降5.6个百分点。

近段时间以来,文在寅的支持率几乎势如破竹,已经连续上升了6周。Realmeter的跟踪数据显示,3月第二周,文在寅的施政支持率为47.2%,之后连续上升至4月第二周的54.4%,上周的支持率则为58.3%,这周更是时隔18个月再次突破60%大关。

“支持率上升肯定与韩国在疫情防控方面取得的成就密切相关,目前韩国的新增病例数基本在10人左右徘徊,从整体的形势来看,是比较成功的;另一方面,国会议员选举情况的利好也会投射到民调上,全国大多数国民都是肯定文在寅的业绩的。”辽宁大学国际关系学院副教授、察哈尔学会研究员李家成表示。

值得注意的是,在今年2月底,文在寅还是百万民众眼中的弹劾对象。3月6日报道,韩国弹劾总统请愿书签名活动正式结束,从其在总统府网站上发布之日2月4日起,已有146.9万人签署了该文件。彼时,正是韩国疫情最凶险的时刻,截至6日零时,韩国累计确诊病例达6284例,是全球除中国外确诊病例数最多的国家。

如今,韩国的疫情已渐平缓。据韩国中央防疫对策本部23日通报,截至当天0时(4月22日0时至4月23日0时),韩国新增新冠肺炎确诊病例8例,连续五天单日新增确诊病例少于15例,且有三天呈个位数增长,目前累计确诊病例为10702例。

最近对于文在寅政府而言,更大的好消息还有最近的国会议员选举。4月15日当天,约3000万韩国民众投下了选票,结果没有任何悬念:执政党共同民主党赢得了163个选区议席,加上盟友政党的17席比例代表席次,共拿下了国会全部300个议席中的180席,高于当前的120席,刚刚好达3/5。

大获全胜之后,文在寅直言,选举结果是“人民的伟大选择”。韩联社分析称,在国会占据60%议席的共同民主党可以单独处理快速通道法案,这是1987年韩国实现民主化之后首次由单一政党占据国会60%的议席,由此执政党可在除修宪之外的立法活动方面行使较大程度的权限。

在中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生看来,执政党的获胜主要有两个方面的因素。首先是文在寅政府执政以来的政绩,特别是最近对于疫情危机的处理能力,方方面面的措施都做得比较到位。韩国一度是中国之外疫情最严重的国家,但经过一个月左右的时间,单日新增病例数就逐渐从上千降至两位数,得到了控制,这就为文在寅在国内的支持率加了高分。而相较之下,一些与韩国人口、面积等差不多的欧洲国家做得比较差,凸显了文在寅政府的优势。

另一方面,王俊生也提到,反对党的表现比较差,朴槿惠曾写信呼吁保守派团结起来,但这却让民众回忆起“干政门”问题,结果适得其反;反对党的党首黄教安曾是朴槿惠政府期间的在任总理,也没能整合好党派,使得党内缺乏领军人物,“所以从执政党本身的政绩和反对党的对比两方面来看,导致了此次文在寅政府的获胜”。

当然,疫情的平缓和选举的获胜并不意味着文在寅可以就此放松下来。更大的挑战在于疫情过后,一地鸡毛的经济。就在文在寅支持率再创新高的同一天,也就是4月23日,韩国中央银行韩国银行发布的最新数据显示,受新冠疫情影响,2020年一季度,韩国经济相较上一季度萎缩1.4%,创2008年四季度经济萎缩3.3%以来新低。

具体而言,消费和服务业受到了严重冲击。居民消费环比减少6.4%,创1998年一季度下降13.8%以来最大降幅。服务业减少2%,其中运输业减幅最大,为12.6%,批发零售和住宿餐饮业减少6.5%,文化及其他服务业减少6.2%。此外,制造业则减少了1.8%,进口和出口分别减少4.1%和2%。

与全球一样,坍塌的经济与失业问题相伴相生。根据韩国统计厅上周公布的数据,受疫情影响,韩国自2009年3月以来首次出现工作岗位同比减少的情况。上个月,韩国减少大约19.5万个工作岗位,是自2009年5月以来的最大月度降幅,彼时,韩国减少了大约24万个工作岗位。

“经济的确是文在寅政府的软肋”,王俊生坦言,对韩国而言,经济这几年下滑的压力非常大,当然,这不仅仅是韩国自身的问题,近年来全球经济都比较疲软。文在寅在上台的时候承诺过要进行经济改革、增加就业,但情况都不太理想。

王俊生分析称,疫情的暴发对于今年韩国经济的冲击会很严重,一方面,韩国作为出口导向型国家,对于外部环境依赖比较大,而今年全球经济的预期都非常低;另一方面,在疫情的影响之下,无论是从客观还是从主观来看,国际贸易保护主义倾向可能会加剧。两方面综合考虑,在名列前茅的发达经济体中,韩国受到的冲击无疑会很大。

李家成提到,虽然一季度萎缩了1.4%,但也是能够理解的。在疫情可控之后,再把重点放到保经济方面。目前,韩国开始放松一些相应管制,比如允许人员流动、保持社交距离的法令5月5日就到期了,到时候国民活跃度也会逐渐恢复。不过,除医疗物资之外,未来韩国的出口还是会受到影响,因为其他国家的疫情还没有得到控制。

“在经济政策方面,文在寅政府可能还需要进行调整。”李家成坦言,一直以来,文在寅政府都比较坚持之前一贯的政策,但成效其实并不是太明显,而现在失去了反对党的掣肘之后,可能会更坚持。

为了力撑经济,韩国的第三份补充预算已经在路上了。4月22日,韩国政府在文在寅的主持下召开了第五次紧急经济会议,内容包括:紧急设立40万亿韩元规模的支柱产业稳定基金,以对航空、海运、汽车、造船和机械等七大基干产业提供帮助;为小企业、金融市场和失业者提供85万亿韩元的新援助;支出10万亿韩元并创造50万个新工作岗位等。

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